Депутат Государственной Думы ФС РФ, Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по контролю, член фракции «Единая Россия» Михаил Романов обратился к прокурору Северной столицы РФ Виктору Мельнику с просьбой провести проверку гостиниц города на предмет соблюдения норм Федерального закона «О защите конкуренции».
Причиной для обращения явился резкий рост стоимости аренды номеров в Северной столице РФ за несколько дней перед началом ПМЭФ.
К Михаилу Романову, как депутату от Санкт-Петербурга, через социальные сети стали обращаться жители многих регионов России, которые желали приехать в Питер в дни, когда проходит Петербургский международный экономический форум. Туристов мотивируют начавшиеся школьные каникулы и красота города в период белых ночей. Но многие потенциальные гости столкнулись с тем, что цена на аренду жилья посуточно в дни Петербургского международного экономического форума неимоверно подскочила если сравнивать со стоимостью аналогичных номеров в окружающие форум даты. К тому же довольно часто бронирование возможно только при приобретении пакета заселения только на все дни проведения ПМЭФ (с 14 по 18 июня).
К примеру, в отеле при аэропорте Пулково номер вырос в цене более чем в 6 раз: стоимость суточного размещения выросла с 6 тысяч рублей в обычный день до 40 тысяч рублей в день ПМЭФ. В такой же примерно пропорции повысились расценки в подавляющем большинстве отелей и гостиниц, расположенных в Центральном и Московском районах Санкт-Петербурга.
Михаил Романов просит прокурора Санкт-Петербурга Виктора Мельника инициировать совместно с органами ФАС России проверку гостиниц Санкт-Петербурга на предмет нарушения антимонопольного законодательства и принять меры прокурорского реагирования в случае, если будут обнаружены доказательства картельного сговора и иных фактов нарушений.
"К сожалению, Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу не проявляет активности в этом вопросе, объясняя синхронное повышение цен отелями ростом сезонного спроса в связи с наступлением школьных каникул и периодом белых ночей, а также фактором популярности ПМЭФ. Эту позицию ведомство занимает каждый год, мотивируя таким образом свой необыкновенный нейтралитет в данном вопросе", - говорится в запросе депутата.
Михаил Романов предполагает, что может иметь место нарушение норм, установленных статьей 11 "Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов" Федерального закона "О защите конкуренции".
Комментирует Михаил Романов:
- Если прокурорская проверка выявит обстоятельства, объективно влияющие на поведение хозяйствующих субъектов и вызывающих единообразную, относительно синхронную и при этом направленную на извлечение прибыли реакцию на изменение рынка, картельный сговор будет доказан. В случае признания этой позиции судом, петербургским отельерам, нарушившим закон, может грозить даже уголовное наказание. Статья 178 УК РФ "Ограничение конкуренции" предусматривает санкции вплоть до лишения свободы до трех лет.Также, если будут выявлены достаточные основания, антимонопольные нарушения могут быть квалифицированы ч. 1 статьи 14.32 КоАП ("Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности), санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от трех сотых до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара), а также по ч. 1 статьи 14.33 КоАП РФ (Недобросовестная конкуренция, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Мы говорим о необходимости развития туристической отрасли, даже дополняем партийную программу "Единой России" соответствующим пунктом, и при этом смотрим сквозь пальцы на то, как необоснованное повышение цен на петербургские отели отталкивает многих потенциальных гостей города и в целом провоцирует отрицательную динамику в сфере внутреннего туризма. Необходимо укротить эту жадность и сформировать регулирующие механизмы, в том числе возможные изменения в федеральное законодательство, которые позволили бы сохранять доступные цены на отели для широкого круга туристов в независимости от проведения высокоуровневых мероприятий.